Федерация Независимых Профсоюзов России
Проект изменений в Устав ФНПР
Проект изменений в Устав ФНПР
Предлагаемые изменения в Устав ФНПР разработаны рабочей группой по подготовке предложений по внесению изменений в Устав ФНПР, утвержденной постановлением Исполкома ФНПР от 06.03.2013 № 2-5
Изменения в Устав ФНПР
Внести в Устав ФНПР следующие изменения:
1) в наименовании слова «Федерации Независимых Профсоюзов России» заменить словами « «Федерация Независимых Профсоюзов России» »;
2) в статье 1:
а) в части 1 слова «Федерация Независимых Профсоюзов России» заменить словами « «Федерация Независимых Профсоюзов России» »;
б) в части 3 слова «Федерация Независимых Профсоюзов России» заменить словами « «Федерация Независимых Профсоюзов России» », слово «ФНПР» заменить словом « «ФНПР» »;
в) в части 5 слово «печать» заменить словом «печати»;
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Федерация учреждает и присуждает Почетные грамоты, знаки отличия и иные награды.»;
д) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Федерации (Генерального Совета Федерации): Российская Федерация, город Москва.»;
3) в статье 2 слова «, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации» заменить словами «на федеральном и региональном уровнях»;
4) часть 2 статьи 3 после слова «решений» дополнить словом «коллегиальных»;
5) в части 2 статьи 4 слово «федеральными» исключить;
6) в статье 5:
а) в пункте 10 слова «на паритетной основе» исключить;
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Содействует развитию негосударственного дополнительного социального, пенсионного и медицинского страхования членов профсоюзов.»;
в) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Осуществляет хозяйственные и инвестиционные меры по эффективному использованию имущества Федерации, разрабатывает рекомендации по использованию имущества членскими организациями, осуществляет контроль за рациональным управлением имуществом.»;
г) пункт 14 после слова «осуществляет» дополнить словами «, в том числе»;
д) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Осуществляет иную, не запрещенную законодательством деятельность»;
7) абзац 5 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: «Территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а в случае их отсутствия – первичные профсоюзные организации или иные структурные организации профсоюзов – членских организаций Федерации являются членскими организациями соответствующих территориальных объединений организаций профсоюзов. Территориальные объединения организаций профсоюзов объединяют только структурные организации профсоюзов – членских организаций Федерации. С организациями профсоюзов, не входящих в Федерацию, территориальное объединение организаций профсоюзов может сотрудничать на основе соглашений.»;
8) в статье 8:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Делегировать для избрания в коллегиальные органы Федерации своих представителей и отзывать их.»;
б) пункт 8 дополнить словами «в соответствии с нормами гражданского законодательства»;
в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Использовать символику Федерации.»;
г) пункты 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 10, 11, 12;
9) пункт 6 статьи 9 дополнить словами «, имеющих межсоюзное (общее) значение»;
10) в статье 12:
а) сноску «4 Далее именуется «Исполком» дополнить словом «Федерации»;
б) сноску «5Далее именуется «Контрольно-ревизионная комиссия» исключить;
11) часть 5 статьи 13 дополнить словами «и резолюций»;
12) в статье 14:
а) пункт 1 после слов «Контрольно-ревизионной комиссии» дополнить словом «Федерации»;
б) пункт 3 дополнить словами «по предложению Генерального Совета»;
в) пункт 6 после слова «Исполкома» дополнить словом «Федерации»;
г) пункт 7 после слов «Контрольно-ревизионной комиссии» дополнить словом «Федерации»;
д) пункт 14 изложить в следующей редакции: «14.Утверждает Основные положения устава общероссийского, межрегионального профсоюза, которым должны соответствовать уставы общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Федерацию»;
е) пункт 14 считать пунктом 15;
13) в статье 15:
а) в части 1 слова «по должности» исключить;
б) в части 2 после слов «Контрольно-ревизионной комиссии» дополнить словом «Федерации»;
14) часть 1 статьи 16 после слов «Генеральным Советом» дополнить словами «по собственной инициативе»;
15) в статье 17:
а) часть 2 дополнить словами «без права решающего голоса»;
б) в части 4 слова «по должности» исключить;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Срок полномочий Генерального Совета – пять лет.»;
16) в статье 18:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Определяет действия Федерации по представительству и защите прав и интересов членских организаций, в том числе в государственных органах Российской Федерации, общероссийских объединениях работодателей, используя для этого предусмотренные законодательством и настоящим Уставом формы и методы.»;
б) пункт 7 дополнить словами «и работодателей (их объединений)»;
в) пункт 14 после слова «Исполкома» дополнить словом «Федерации»;
г) пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Утверждает Основные положения устава общероссийского, межрегионального профсоюза, которым должны соответствовать уставы общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Федерацию.»;
д) пункты 28, 30 после слов «Исполкома» дополнить словами «Федерации»;
е) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Определяет порядок выдвижения кандидатур для избрания Председателем Федерации. Утверждает порядок выдвижения кандидатур для избрания Председателем территориального объединения организаций профсоюзов.»;
ж) пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Вносит предложение на Съезд об избрании и досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации, принимает решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. В период между съездами в случае досрочного прекращения полномочий по инициативе Председателя Федерации (собственное желание) принимает решение о возложении обязанностей Председателя Федерации на одного из заместителей Председателя на срок до проведения Съезда.»;
з) пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33. Избирает по представлению Председателя Федерации заместителей Председателя Федерации и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий и расторжении трудовых договоров по предложению Исполкома Федерации, Председателя Федерации.»;
и) пункт 35 после слова «Исполкома» дополнить словом «Федерации»;
к) пункт 38 после слов «Контрольно-ревизионной комиссии» дополнить словом «Федерации»;
л) в пункте 39 слова «почетные звания» заменить словами «и иные награды»;
м) в пункте 40 слова «статей и» исключить;
н) пункт 42 после слова «Исполкому» дополнить словом «Федерации»;
17) часть 1 статьи 19 после слова «Исполкома» дополнить словом «Федерации»;
18) в статье 20:
а) часть 1 после слова «Исполком» дополнить словом «Федерации»;
б) часть 2 после слов «Исполком, Исполкома» дополнить словами «Федерации», слова «, их объединениями (ассоциациями, советами председателей, другими объединениями)» исключить;
в) часть 3 после слова «Исполкома» дополнить словом «Федерации»;
г) часть 4 после слов «Исполкома» дополнить словами «Федерации», слова «по выборной должности» исключить;
д) часть 5 после слова «Исполком» дополнить словом «Федерации»;
е) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Срок полномочий Исполкома Федерации – пять лет.»;
19) в статье 21:
а) части 1 ,2, 3, 4 после слов «Исполкома, Исполком, Исполкомом» дополнить словами «Федерации»;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. В необходимых случаях заседания Исполкома Федерации могут проводиться в видео и селекторном режиме. Постановления Исполкома Федерации могут приниматься в оперативном порядке путем визирования проектов постановлений, в том числе с использованием электронной почты и факсимильной связи.»;
в) часть 5 считать частью 6, дополнить после слова «Исполкома» словом «Федерации»;
20) в статье 22:
а) абзац 1 после слова «Исполком» дополнить словом «Федерации»;
б) пункт 8 после слов «Контрольно-ревизионной Комиссии» дополнить словом «Федерации»;
в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя территориального объединения организаций профсоюзов и направляет решение в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.»;
г) пункт 9 считать пунктом 10 и изложить в следующей редакции:
«10. Представляет Генеральному Совету предложения о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации. Принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя Федерации по собственному желанию.»;
д) пункты 10, 11, 12, 13 считать пунктами 11, 12, 13, 14;
е) пункт 14 считать пунктом 15, дополнить после слов «ликвидации учреждений» словами «, организаций (их филиалов)»;
ж) пункты 15 и 16 считать пунктами 16 и 17;
з) пункт 17 считать пунктом 18, дополнить после слов «знаками отличия» словами «и иными наградами»;
и) пункт 18 считать пунктом 19;
к) пункт 19 считать пунктом 20, слова «может предлагать» заменить словом «предлагает»;
л) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Согласовывает размер и порядок отчисления членских взносов в территориальное объединение организаций профсоюзов.»;
м) пункты 20, 21, 22, 23, 24 считать соответственно пунктами 22, 23, 24, 25, 26;
21) в статье 23:
а) пункт 1, 6, 7 после слов «Исполкома, Исполкомом» дополнить словами «Федерации»;
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Вносит предложения Генеральному Совету по избранию заместителей Председателя Федерации, досрочному прекращению их полномочий и расторжении с ними трудового договора.»;
в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14. Проводит консультации с территориальным объединением организаций профсоюзов по кандидатурам для избрания Председателем территориального объединения организаций профсоюзов.»;
г) пункт 14 считать пунктом 15 и изложить в следующей редакции:
«15. Подписывает резолюции и постановления Съезда, постановления Генерального Совета и Исполкома Федерации.»;
д) пункт 15 считать пунктом 16, после слова «Исполкомом» дополнить словом «Федерации»;
22) в статье 24 слова «на должность Председателя» заменить словами «для избрания Председателем» и «для избрания Председателя» соответственно;
23) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции: «Решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности Председателя Федерации по собственному желанию принимается Генеральным Советом. Исполнение обязанностей Председателя Федерации в этом случае возлагается на одного из заместителей Председателя на срок до проведения Съезда.»;
24) в статье 27:
а) в части 1 слова «по выборной должности» исключить, после слова «Исполкома» дополнить словом «Федерации»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Полномочия заместителя Председателя Федерации могут быть прекращены по предложению Исполкома, Председателя Федерации.»;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Решение о прекращении полномочий по инициативе заместителя Председателя Федерации (собственное желание) принимается Исполкомом Федерации.»;
25) часть 2 статьи 28 после слова «Исполкома» дополнить словом «Федерации»;
26) часть 3 статьи 29 после слов «Контрольно-ревизионной комиссии» дополнить словом «Федерации»;
27) дополнить главой V следующего содержания:
«Глава V.
Территориальное объединение организаций профсоюзов
Статья 30.
1. Территориальное объединение организаций профсоюзов представляет собой объединение структурных организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Федерацию.
Территориальное объединение организаций профсоюзов разрабатывает и утверждает свой устав в соответствии с Уставом Федерации.
Территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а в случае их отсутствия – первичные профсоюзные организации или иные структурные организации профсоюзов, входящих в Федерацию, являются членскими организациями территориальных объединений организаций профсоюзов.
2. Территориальное объединение организаций профсоюзов является юридическим лицом, имеет печати, штампы, бланки.
3. Территориальное объединение организаций профсоюзов может иметь флаг, эмблему и другую символику, подлежащие государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством.
4. Территориальное объединение организаций профсоюзов принимает решение об использовании в качестве имени собственного территориального объединения организаций профсоюзов устоявшиеся традиционные словосочетания или аббревиатуры.
Статья 31
Цели, задачи и принципы деятельности территориального объединения организаций профсоюзов
1. Территориальное объединение организаций профсоюзов создано в целях координации действий входящих в него членских организаций по представительству и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, содействия в обеспечении деятельности организаций профсоюзов, действующих на данной территории.
2. Территориальное объединение организаций профсоюзов действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и ее субъектов, иными нормативными правовыми актами, Уставом территориального объединения организаций профсоюзов, решениями органов территориального объединения организаций профсоюзов, не противоречащих Уставу Федерации.
3. Для достижения своих целей территориальное объединение организаций профсоюзов реализует следующие задачи:
3.1. Содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления.
3.2. Участвует в разработке и вносит в соответствующие органы власти и органы местного самоуправления предложения о принятии законов Российской Федерации и её субъектов, иных нормативных правовых и других актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы.
3.3. Принимает участие совместно с органами власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев уровня жизни, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией.
3.4. Организует проведение научных исследований, профсоюзной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов, региональных программ.
3.5. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда), выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости.
3.6. Участвует в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.
3.7. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль), организует и проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, участвует в деятельности по охране окружающей среды, оказывает содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды, противодействует принятию хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан.
3.8. Представляет и защищает права и законные интересы членов профсоюзов в органах власти, органах местного самоуправления, в объединениях работодателей, добивается социальной направленности проводимой экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний, экологической безопасности, социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения и других, касающихся уровня и качества жизни работников.
3.9. Предъявляет требования к органам власти, органам местного самоуправления, работодателям и их объединениям и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников и профсоюзных организаций.
3.10. Осуществляет профсоюзный контроль в сфере обязательного социального страхования работников, участвует в управлении отделениями внебюджетных фондов конкретных видов обязательного социального страхования и других фондов социальной направленности, разработке и согласовании положений о них.
3.11. Создает координационные советы организаций профсоюзов - представительства территориального объединения в муниципальных образованиях в целях решения задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов. Координационный совет действует на основании Положения, утверждаемого Советом территориального объединения организаций профсоюзов и в соответствии с Уставом территориального объединения организаций профсоюзов.
3.12. Представляет интересы работников при регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, заключении соглашений, а также для организации контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
3.13. Участвует в выборах и референдумах в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.14. Содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами власти и местного самоуправления, объединениями работодателей и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждениями культуры, отдыха, массовой физической культуры и спорта.
3.15. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, ценными бумагами, имущественными правами, а также интеллектуальной собственностью и нематериальными благами в соответствии с законодательством и Уставом территориального объединения организаций профсоюзов.
3.16. Принимает необходимые меры экономического и правового характера для обеспечения эффективного использования имущества территориального объединения организаций профсоюзов.
3.17. Осуществляет в соответствии с законодательством самостоятельно, а также через учрежденные им организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных Уставом территориального объединения организаций профсоюзов и соответствующую этим целям.
3.18. Поддерживает и отстаивает в органах государственной власти и местного самоуправления выдвигаемые членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов законные требования, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки), организует и проводит в соответствии с законодательством собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и законных интересов работников, координирует коллективные действия членских организаций.
3.19. Оказывает помощь, в том числе правовую, членским организациям территориального объединения организаций профсоюзов, членам профсоюзов, содействует деятельности профсоюзных инспекций труда, юридических служб и консультаций.
3.20. Анализирует деятельность членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, оказывает им помощь и содействие по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов, в том числе по заключению коллективных договоров и соглашений, проведению коллективных действий, мотивации профсоюзного членства и другим вопросам.
3.21. Оказывает содействие органам общероссийских, межрегиональных профсоюзов и своим членским организациям в работе по подбору, подготовке и расстановке профсоюзных кадров.
3.22. Организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных работников и актива, содействует социально-экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов.
3.23. Осуществляет информационно-пропагандистскую, культурно-просветительную, образовательную и издательскую деятельность.
3.24. Осуществляет иную, не запрещенную законодательством деятельность.
3.25. Изучает и распространяет опыт работы организаций профсоюзов.
4. Территориальное объединение организаций профсоюзов осуществляет свою деятельность на принципах гласности, независимости, справедливости, солидарности, демократии, равноправия, законности, соблюдения равенства прав и обязанностей входящих в него членских организаций, обязательности выполнения территориальным объединением организаций профсоюзов решений коллегиальных органов Федерации, обязательности выполнения членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов решений коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов, принимаемых в пределах Устава территориального объединения организаций профсоюзов и не противоречащих уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов, а также Уставу Федерации.
5. Территориальное объединение организаций профсоюзов независимо в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетно и не подконтрольно.
6. Территориальное объединение организаций профсоюзов взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, объединениями работодателей, различными политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.
7. Территориальное объединение организаций профсоюзов, действующее в одном субъекте Российской Федерации, сотрудничает с территориальными объединениями организаций профсоюзов, действующими в других субъектах Российской Федерации и территориальными объединениями организаций профсоюзов зарубежных стран.
Статья 32
Членские организации территориального объединения организаций профсоюзов, их права и обязанности
1. Членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов являются территориальные организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в Федерацию, а в случае отсутствия территориальных организаций - первичные или иные организации соответствующих профсоюзов.
Взаимоотношения территориального объединения организаций профсоюзов с организациями профсоюзов, не входящих в Федерацию, строятся на основе заключения соглашений.
2. Решение о приеме в территориальное объединение организаций профсоюзов новых членских организаций принимается на основании письменного заявления с приложением решения коллегиального органа, копии устава профсоюза (для первичной профсоюзной организации – копии положения о ней), копии свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), сведений о численности, организационной структуре, месте нахождения постоянно действующего органа, юридическом адресе, обязательства об уплате членских взносов.
Членство в территориальном объединении организаций профсоюзов прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или прекращением членства в Федерации общероссийского, межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является.
В случае ликвидации территориальной организации общероссийского, межрегионального профсоюза, но продолжении деятельности одной или нескольких первичных или иных организаций этого профсоюза – членство в территориальном объединении организаций профсоюзов переходит к ним.
3. Членские организации территориального объединения организаций профсоюзов имеют право:
3.1. Делегировать для избрания в коллегиальные органы территориального объединения организаций профсоюзов своих представителей и отзывать их.
3.2. Участвовать через своих представителей в работе коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов.
3.3. Вносить проекты документов и предложения на рассмотрение органов территориального объединения организаций профсоюзов, получать информацию о результатах их рассмотрения.
3.4. Обращаться в органы территориального объединения организаций профсоюзов с ходатайством о защите своих прав и интересов в органах власти.
3.5. Участвовать в разработке предложений территориального объединения организаций профсоюзов по проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников.
3.6. Вносить предложения и участвовать в деятельности территориального объединения организаций профсоюзов по разработке и заключению трехстороннего соглашения между территориальным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и уполномоченными органами власти субъекта Российской Федерации, других соглашений.
3.7. В установленном законодательством порядке выдвигать и направлять работодателям или их представителям требования, участвовать в формировании и работе примирительных органов, объявлять и возглавлять забастовки, принимать решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координировать эти действия.
3.8. Обращаться в территориальное объединение организаций профсоюзов с предложениями об организации коллективных акций профсоюзов, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, а также о поддержке территориальным объединением организаций профсоюзов коллективных действий, проводимых членской организацией.
3.9. Обращаться в органы территориального объединения организаций профсоюзов по вопросам профсоюзной деятельности для получения консультаций, помощи и поддержки.
3.10. Пользоваться имуществом территориального объединения организаций профсоюзов в соответствии с нормами гражданского законодательства.
3.11. Принимать участие в разработке различных программ и создании фондов территориального объединения организаций профсоюзов.
3.12. Использовать возможности территориального объединения организаций профсоюзов для обучения профсоюзных работников и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности.
3.13. Получать информацию о деятельности территориального объединения организаций профсоюзов.
3.14. Вносить предложения о награждении профсоюзного актива, работников организаций профсоюзов знаками отличия территориального объединения организаций профсоюзов, Федерации и о поддержке территориальным объединением организаций профсоюзов ходатайств о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий.
4. Членские организации территориального объединения организаций профсоюзов обязаны:
4.1. Выполнять Устав территориального объединения организаций профсоюзов.
4.2. Поддерживать деятельность территориального объединения организаций профсоюзов и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, содействовать созданию и деятельности молодежных комиссий (советов, комитетов) в организациях профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.
4.3. Уплачивать членские взносы в территориальное объединение организаций профсоюзов в соответствии с установленными территориальным объединением организаций профсоюзов размерами и порядком, согласованными с Федерацией.
4.4. Выполнять решения органов территориального объединения организаций профсоюзов, принятые в соответствии с Уставом территориального объединения организаций профсоюзов и не противоречащие Уставу соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза.
4.5. Информировать территориальное объединение организаций профсоюзов о проведении заседаний коллегиальных органов, изменениях в уставах, положениях и в составе руководящих кадров, принимаемых принципиальных решениях и действиях, а также решениях судебных органов по вопросам защиты прав членов профсоюзов.
4.6. Представлять в территориальное объединение организаций профсоюзов данные о численности объединяемых членов профсоюза, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в территориальное объединение организаций профсоюзов, статистические сведения, перечни которых определяются коллегиальными органами территориального объединения организаций профсоюзов по согласованию с Федерацией.
4.7. Информировать территориальное объединение организаций профсоюзов об участии в выборах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заключении договоров и соглашений с политическими партиями и движениями.
4.8. Вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные органами территориального объединения организаций профсоюзов.
4.9. Содействовать заключению и выполнению трехстороннего соглашения между территориальным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, других соглашений.
4.10. Проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении территориальным объединением организаций профсоюзов коллективных действий профсоюзов.
4.11. Не допускать действий, ущемляющих интересы территориального объединения организаций профсоюзов и входящих в него членских организаций.
4.12. Оказывать финансовую и другую помощь средствам массовой информации, учрежденным территориальным объединением организаций профсоюзов.
5. Руководители членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов персонально отвечают за реализацию принимаемых коллегиальными органами территориального объединения организаций профсоюзов решений. Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов, информация о результатах рассмотрения направляется членским организациям территориального объединения организаций профсоюзов и в соответствующий общероссийский, межрегиональный профсоюз.
6. В случае невыполнения членской организацией территориального объединения организаций профсоюзов Устава территориального объединения организаций профсоюзов и решений его органов, а также неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов территориальному объединению организаций профсоюзов в течение трех месяцев, допускается приостановка права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов и приостановка выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций на срок, определенный коллегиальным органом территориального объединения организаций профсоюзов или до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и Федерации.
Статья 33
Органы территориального объединения организаций профсоюзов
1. Органами территориального объединения организаций профсоюзов являются:
Конференция территориального объединения организаций профсоюзов[5], Совет территориального объединения организаций профсоюзов[6], Президиум территориального объединения организаций профсоюзов[7], Председатель территориального объединения организаций профсоюзов.
Контрольно-ревизионная комиссия территориального объединения организаций профсоюзов является контрольно-ревизионным органом территориального объединения организаций профсоюзов.
Всем органам территориального объединения организаций профсоюзов устанавливается единый срок полномочий, который не может быть более пяти лет.
Полномочия всех выборных органов прекращаются одновременно с прекращением полномочий постоянно действующего руководящего органа территориального объединения организаций профсоюзов (Совета).
2. Высшим руководящим органом территориального объединения организаций профсоюзов является Конференция, которая созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, в сроки определенные коллегиальными органами Федерации.
Решение Совета о созыве Конференции, повестке дня, норме представительства объявляется не менее, чем за два месяца до открытия Конференции.
Порядок избрания делегатов определяют членские организации территориального объединения организаций профсоюзов.
3. Конференция:
3.1. Заслушивает отчеты о деятельности Совета и Контрольно-ревизионной комиссии.
3.2. Определяет основные направления деятельности и очередные задачи территориального объединения организаций профсоюзов.
3.3. Определяет основные направления финансовой деятельности, формирования и использования имущества территориального объединения организаций профсоюзов.
3.4. Утверждает Устав территориального объединения организаций профсоюзов, разработанный в соответствии с Уставом Федерации, вносит в него изменения и дополнения по предложению Совета.
3.5. Избирает Председателя территориального объединения организаций профсоюзов и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
3.6. Избирает Совет из числа лиц, делегированных членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов в соответствии с предложенной Советом и утвержденной Конференцией нормой представительства и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий.
3.7. Принимает решение об образовании Президиума и досрочном прекращении его полномочий.
3.8. Избирает Контрольно-ревизионную комиссию территориального объединения организаций профсоюзов.
3.9. Утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии территориального объединения организаций профсоюзов, вносит изменения и дополнения в него.
3.10. Принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим вопросам жизни региона, страны, деятельности органов власти различного уровня, профсоюзного движения.
3.11. Рассматривает апелляции членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов к его выборным органам, спорные вопросы о членстве в территориальном объединении организаций профсоюзов.
3.12. Принимает решения о реорганизации и ликвидации территориального объединения организаций профсоюзов с предварительным информированием и учетом мнения Федерации.
3.13. Решает иные вопросы, а также может делегировать отдельные полномочия Совету, Президиуму, Председателю территориального объединения организаций профсоюзов.
4. Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов и присутствует не менее двух третей избранных делегатов.
5. Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, если иное не оговорено Уставом территориального объединения организаций профсоюзов.
Порядок голосования при принятии решений Конференции определяется ее делегатами.
Решения Конференции принимаются в форме постановлений.
6. Делегатами Конференции являются Председатель, заместители Председателя, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, председатель Молодежного совета территориального объединения организаций профсоюзов.
В работе Конференции имеют право участвовать с правом совещательного голоса не избранные делегатами члены Совета и Контрольно-ревизионной комиссии территориального объединения организаций профсоюзов.
7. В случае если Конференция не состоялась в установленные сроки или в ходе Конференции не были проведены выборы органов территориального объединения организаций профсоюзов, полномочия органов территориального объединения организаций профсоюзов прекращаются за исключением полномочий выборных органов по подготовке, созыву и проведению Конференции.
8. Внеочередная Конференция созывается Советом по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов или по решению Федерации.
Решение о ее созыве принимаются не менее, чем за месяц до открытия внеочередной Конференции.
9. В период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом территориального объединения организаций профсоюзов является Совет, избираемый из представителей членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, делегируемых и отзываемых их выборными органами.
Членская организация территориального объединения организаций профсоюзов вправе решением своего органа делегировать на заседание Совета другого представителя вместо отсутствующего члена Совета от этой организации без права решающего голоса.
Порядок делегирования и отзыва представителей в Совет определяется членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов самостоятельно.
В период между конференциями решение о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета принимает Совет территориального объединения организаций профсоюзов по предложениям его членских организаций.
В состав Совета входят Председатель, заместители Председателя и председатель Молодежного совета территориального объединения организаций профсоюзов.
10. Совет:
10.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, коллегиальных органов Федерации.
10.2. Отчитывается о своей деятельности перед Конференцией.
10.3. Определяет действия территориального объединения организаций профсоюзов по представительству и защите интересов входящих в него членских организаций в органах власти и объединениях работодателей, используя для этого формы и методы, предусмотренные законодательством и Уставом территориального объединения организаций профсоюзов.
10.4. Обеспечивает участие территориального объединения организаций профсоюзов в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам.
10.5. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников, в том числе бюджетной и налоговой политики, занятости, заработной платы, условий и охраны труда, окружающей среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников.
10.6. Принимает участие в регулировании социально-трудовых отношений, ведении коллективных переговоров и подготовке проектов региональных соглашений, заключении региональных соглашений, а также в организации контроля за их выполнением.
10.7. Добивается социальной направленности в развитии экономики субъекта Российской Федерации, проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.
10.8. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий.
10.9. Определяет формы организации оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, формы взаимодействия территориального объединения организаций профсоюзов с санаторно-курортными, туристическими, физкультурно-спортивными, культурно-просветительными организациями профсоюзов, учреждениями дополнительного образования профсоюзов, расположенными на территории субъекта Российской Федерации.
10.10. Осуществляет взаимодействие с органами власти, органами местного самоуправления, объединениями и организациями по контролю за соблюдением трудового законодательства, развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, отдыха, физической культуры и спорта.
10.11. По представлению Президиума решает вопросы приема и прекращения членства в территориальном объединении организаций профсоюзов с информированием Федерации об этих решениях.
10.12. Объединяет и координирует деятельность членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.
10.13. Утверждает Положение о координационном совете организаций профсоюзов – представительстве территориального объединения организаций профсоюзов в муниципальном образовании, разработанное в соответствии с Типовым положением.
10.14. Рассматривает споры между членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов в случае их обращения в территориальное объединение организаций профсоюзов.
10.15. Принимает решения о взаимодействии с другими общественными объединениями и организациями, действующими в субъекте Российской Федерации.
10.16. Развивает связи с другими объединениями организаций профсоюзов Российской Федерации, зарубежными организациями профсоюзов.
10.17. Регулярно информирует членские организации территориального объединения организаций профсоюзов о своей деятельности.
10.18. Устанавливает членским организациям территориального объединения организаций профсоюзов размер отчислений от членских профсоюзных взносов на деятельность территориального объединения организаций профсоюзов, а также порядок их перечисления по согласованию с Федерацией, учреждает специальные фонды территориального объединения организаций профсоюзов (солидарности, страховые, молодёжных инициатив, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров и другие, соответствующие уставным целям территориального объединения организаций профсоюзов), средства которых расходуются исключительно на цели, определенные положениями об этих фондах.
10.19. Утверждает бюджет, основные показатели сметы доходов и расходов территориального объединения организаций профсоюзов, вносит в них изменения.
10.20. Принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах полномочий, определенных Уставом территориального объединения организаций профсоюзов и законодательством РФ.
Определяет перечень имущества территориального объединения организаций профсоюзов, отчуждение которого не может производиться без согласия Совета.
10.21. Избирает делегатов на съезды и конференции Федерации, а также делегирует своих представителей для избрания в коллегиальные органы Федерации и отзывает их.
10.22. Принимает решение о созыве Конференции.
10.23. Вносит предложения Конференции о норме представительства в состав Совета от членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, учитывающие интересы всех членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов с учетом их численности.
10.24. Рассматривает вопросы о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета.
10.25. Утверждает количественный и избирает персональный состав Президиума.
10.26. Принимает решения об образовании постоянных комиссий Совета, формирует состав и определяет их полномочия.
10.27. Заслушивает информацию о работе Президиума и постоянных комиссий Совета.
10.28. Утверждает регламент работы Совета и Президиума.
10.29. Проводит соответствующие консультации с Председателем Федерации по кандидатурам (кандидатуре) для избрания Председателем территориального объединения организаций профсоюзов.
10.30. В соответствии с Порядком, утвержденным Генеральным Советом рассматривает предложенные Исполкомом Федерации кандидатуры (кандидатуру) для избрания Председателем территориального объединения организаций профсоюзов и принимает решения о выдвижении на Конференцию кандидатуры (кандидатур) для избрания.
10.31. В соответствии с решением Исполкома Федерации предлагает Конференции рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий Председателя территориального объединения организаций профсоюзов.
10.32. Избирает по представлению Председателя территориального объединения организаций профсоюзов (в исключительных случаях - Президиума) заместителей Председателя территориального объединения организаций профсоюзов и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий и расторжении трудовых договоров.
10.33. Формирует резерв на должности руководителей территориального объединения организаций профсоюзов.
10.34. Принимает решение об учреждении печатного органа территориального объединения организаций профсоюзов и других средств массовой информации, о назначении по представлению Председателя главного редактора печатного органа.
10.35. Заслушивает информацию руководителей членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов о выполнении решений органов территориального объединения организаций профсоюзов.
10.36. Принимает решение в случаях невыполнения членской организацией территориального объединения организаций профсоюзов уставных требований и решений органов территориального объединения организаций профсоюзов, в том числе неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов территориальному объединению организаций профсоюзов в течение трех месяцев, о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций на срок, определенный коллегиальным органом территориального объединения организаций профсоюзов или до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и Федерации.
10.37. В случае установления нарушений законодательства, Устава территориального объединения организаций профсоюзов и (или) решений коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов со стороны руководителя членской организации территориального объединения организаций профсоюзов, обращается в выборные органы соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза с предложением о досрочном прекращении полномочий указанного руководителя.
10.38. Утверждает годовые отчет и бухгалтерский баланс территориального объединения организаций профсоюзов.
10.39. Принимает необходимые меры по устранению недостатков, выявленных Контрольно-ревизионной комиссией территориального объединения организаций профсоюзов в рамках её полномочий и Контрольно-ревизионной комиссией Федерации в случае проведения проверки.
10.40. Утверждает знаки отличия территориального объединения организаций профсоюзов и положения о них, определяет формы морального и материального поощрения.
10.41. Осуществляет другие полномочия по решению Конференции, может делегировать отдельные полномочия Президиуму, Председателю территориального объединения организаций профсоюзов.
11. Совет созывается Президиумом по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети членов Совета, как правило, не реже двух раз в год и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Совета.
Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
Решения Совета принимаются в форме постановлений.
12. В работе Совета имеют право участвовать члены Контрольно-ревизионной комиссии территориального объединения организаций профсоюзов с правом совещательного голоса.
13. По решению Конференции Совет избирает Президиум, который является коллегиальным выборным исполнительным органом территориального объединения организаций профсоюзов.
14. В состав Президиума входят Председатель территориального объединения организаций профсоюзов, заместители Председателя территориального объединения организаций профсоюзов и избранные представители членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов из состава членов Совета.
15. Членом Президиума может быть представитель членской организации территориального объединения организаций профсоюзов при условии выполнения этой организацией решений коллегиальных органов территориального объединения организаций профсоюзов, в том числе перечисления своевременно и в полном объеме членских взносов в территориальное объединение организаций профсоюзов.
16. Заседания Президиума созываются Председателем территориального объединения организаций профсоюзов по собственной инициативе либо по требованию не менее одной трети членов Президиума, как правило, не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует не менее двух третей членов Президиума.
17. Решения Президиума считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума и оформляются в форме постановлений.
18. Президиум подотчетен Конференции и Совету.
19. Президиум:
19.1. Организует реализацию решений Конференции, Совета, органов Федерации.
19.2. Вырабатывает предложения по вопросам защиты социально-трудовых прав работников, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий охраны труда, создает профсоюзные правовую и техническую инспекции труда.
19.3. Рассматривает состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, ход проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; отчеты территориального объединения организаций профсоюзов о правозащитной работе и о работе технической инспекции труда территориального объединения организаций профсоюзов.
19.4. Разрабатывает и утверждает Положение о профсоюзной правовой инспекции труда и Положение о профсоюзной технической инспекции труда на основе типовых положений, утвержденных Федерацией.
19.5. Утверждает в должности главного правового инспектора труда и главного технического инспектора труда территориального объединения организаций профсоюзов.
19.6. Участвует в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, формировании социально-экономических программ субъектов Российской Федерации.
19.7. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников.
19.8. Проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.
19.9. Объединяет и координирует деятельность членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.
19.10. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении трехстороннего соглашения между территориальным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и уполномоченными органами власти субъекта Российской Федерации, других соглашений.
19.11. Вырабатывает и выдвигает требования к органам власти, работодателям (их представителям) и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и законные интересы работников.
19.12. Участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координирует эти действия, согласовывает региональные перечни минимума необходимых работ в связи с проведением забастовок.
19.13. Утверждает состав полномочных представителей территориального объединения организаций профсоюзов в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
19.14. Созывает Совет, вносит предложения по повестке дня, дате и месту его проведения.
19.15. Рассматривает заявления и вносит на заседание Совета вопросы приема новых членских организаций в территориальное объединение организаций профсоюзов, а также исключения из него.
19.16. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством.
19.17. Утверждает представителей территориального объединения организаций профсоюзов в органы управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов. Осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств данных фондов.
19.18. Совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов проводит работу по подбору руководящих профсоюзных кадров членских организаций территориальных объединений организаций профсоюзов, согласовывает состав резерва на должности руководителей членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов.
19.19. Взаимодействует с руководящими органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов в вопросах совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях вносит им предложения по организационному и финансовому укреплению организаций профсоюзов.
19.20. Оказывает помощь и содействие, осуществляет контроль за работой членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов по выполнению решений органов территориального объединения организаций профсоюзов, информирует общероссийский, межрегиональный профсоюз о проблемах, возникающих при взаимодействии территориального объединения организаций профсоюзов со структурной организацией этого профсоюза.
19.21. Принимает решение о создании координационного совета организаций профсоюзов – представительстве территориального объединения организаций профсоюзов в муниципальном образовании.
19.22. Назначает и освобождает председателя координационного совета (заместителя) – представителя территориального объединения организаций профсоюзов в муниципальном образовании.
19.23. Утверждает председателя Молодежного совета территориального объединения организаций профсоюзов.
19.24. Организует и координирует работу по обучению профсоюзных работников и актива.
19.25. Организует работу печатного органа территориального объединения организаций профсоюзов.
19.26. В исключительных случаях может вносить предложение Совету по кандидатурам на должность заместителей Председателя территориального объединения организаций профсоюзов, представляет Совету предложения о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя территориального объединения организаций профсоюзов.
Принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя территориального объединения организаций профсоюзов по собственному желанию.
19.27. Утверждает Положение об аппарате территориального объединения организаций профсоюзов, структуру, штатное расписание аппарата территориального объединения организаций профсоюзов.
19.28. По предложению Председателя территориального объединения организаций профсоюзов принимает решение об избрании (назначении) в установленном законодательством порядке руководителей организаций, учредителем (собственником), участником (акционером) или членом которых является территориальное объединение организаций профсоюзов.
Заключает и расторгает с ними трудовой договор, а также определяет круг лиц, которым передается это право. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации этих организаций.
19.29. Принимает решения, связанные с осуществлением территориальным объединением организаций профсоюзов хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом территориального объединения организаций профсоюзов, принимает решения об одобрении сделок, направленных на отчуждение имущества территориального объединения организаций профсоюзов, в порядке, установленном законодательством, Уставом территориального объединения организаций профсоюзов в соответствии с уставными целями и принципами, определенными Конференцией с учетом решений Федерации.
Принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом территориального объединения организаций профсоюзов.
19.30 В порядке, установленном законодательством, Уставом территориального объединения организаций профсоюзов, постановлениями Конференции, принимает решения об учреждении, участии либо членстве территориального объединения организаций профсоюзов в коммерческих и некоммерческих организациях, а также решения по вопросам, связанным с участием (членством) территориального объединения организаций профсоюзов в коммерческих и некоммерческих организациях, о реорганизации и ликвидации этих организаций.
19.31. Ходатайствует по предложению членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов и по согласованию с органами соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов о награждении профсоюзных активистов, работников организаций профсоюзов знаками отличия Федерации, а также о представлении их к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.
19.32. Принимает решения о награждении знаками отличия территориального объединения организаций профсоюзов, других формах поощрения.
19.33. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом, может делегировать отдельные полномочия Председателю территориального объединения организаций профсоюзов.
20. Текущее руководство деятельностью территориального объединения организаций профсоюзов осуществляет Председатель территориального объединения организаций профсоюзов, который является единоличным исполнительным органом территориального объединения организаций профсоюзов.
21. Председатель территориального объединения организаций профсоюзов:
21.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, Совета, Президиума, организует работу по выполнению решений коллегиальных органов Федерации.
21.2. Подотчетен Конференции, а в период между Конференциями – Совету.
21.3. Представляет территориальное объединение организаций профсоюзов без доверенности в органах власти, органах местного самоуправления, судебных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.
21.4. Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени территориального объединения организаций профсоюзов.
21.5. Заключает соглашения о взаимоотношениях с профсоюзными объединениями, объединениями работодателей, органами власти, зарубежными организациями с последующим информированием о них на заседании Президиума или Совета.
21.6. Принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом территориального объединения организаций профсоюзов в пределах полномочий, определенных Советом, Президиумом, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов территориального объединения организаций профсоюзов.
21.7. Систематически (ежеквартально) информирует Президиум о финансовом состоянии территориального объединения организаций профсоюзов и выполнении финансовых обязательств перед Федерацией.
21.8. Вносит предложения Совету по избранию заместителей Председателя территориального объединения организаций профсоюзов, досрочному прекращению их полномочий и расторжению с ними трудового договора.
21.9. Утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя территориального объединения организаций профсоюзов, заключает и расторгает с ними трудовые договоры.
21.10. Осуществляет общее руководство аппаратом территориального объединения организаций профсоюзов, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками.
21.11. Определяет систему и размеры оплаты труда работников аппарата территориального объединения организаций профсоюзов.
21.12. Издает распоряжения по различным вопросам деятельности территориального объединения организаций профсоюзов.
21.13. Выдает доверенности от имени территориального объединения организаций профсоюзов.
21.14. Выполняет другие полномочия, делегированные ему Советом и Президиумом.
22. Председатель территориального объединения организаций профсоюзов является членом Совета, Президиума, руководит их работой и ведет заседания.
23. При отсутствии Председателя территориального объединения организаций профсоюзов его полномочия осуществляет один из заместителей Председателя.
24. Председателем территориального объединения организаций профсоюзов может быть избран член общероссийского, межрегионального профсоюза, являющегося членской организацией Федерации, чья кандидатура предложена Исполкомом Федерации и выдвинута Советом территориального объединения организаций профсоюзов в порядке, утвержденном Генеральным Советом.
25. С Председателем территориального объединения организаций профсоюзов заключается трудовой договор, который от имени территориального объединения организаций профсоюзов подписывает уполномоченный Конференцией член Совета территориального объединения организаций профсоюзов.
Председатель территориального объединения организаций профсоюзов, избранный депутатом законодательного органа государственной власти, статус которого не позволяет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, может, как единоличный исполнительный орган, осуществлять определенные Уставом территориального объединения организаций профсоюзов права и обязанности без оплаты (на общественных началах).
26. В период между Конференциями на заседании Совета по требованию не менее одной трети членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов и (или) по решению Исполкома Федерации, может быть принято решение о созыве внеочередной Конференции по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя территориального объединения организаций профсоюзов в случаях грубого нарушения им настоящего Устава, Устава территориального объединения организаций профсоюзов, решений органов Федерации, Конференции и Совета.
27. Решение о досрочном прекращении полномочий по инициативе Председателя территориального объединения организаций профсоюзов (собственное желание) принимается Советом.
Исполнение обязанностей Председателя территориального объединения организаций профсоюзов в этом случае или в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, возлагается на одного из заместителей Председателя на заседании Совета на срок до проведения внеочередной конференции.
28. Выдвижение и выборы Председателя территориального объединения организаций профсоюзов на внеочередной конференции проводятся в установленном порядке.
В этом случае Председатель территориального объединения организаций профсоюзов избирается на срок до проведения очередной отчетно-выборной конференции, на который с ним заключается трудовой договор.
29. Заместители Председателя территориального объединения организаций профсоюзов по поручению Председателя территориального объединения организаций профсоюзов:
29.1. Представляют территориальное объединение организаций профсоюзов в органах власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.
29.2. Обеспечивают подготовку проектов документов и других материалов органов территориального объединения организаций профсоюзов.
29.3. Осуществляют, в соответствии со своими полномочиями, руководство структурными подразделениями аппарата территориального объединения организаций профсоюзов.
30. Заместители Председателя территориального объединения организаций профсоюзов входят в состав Совета и Президиума и подотчетны Совету и Председателю территориального объединения организаций профсоюзов.
31. Срок полномочий заместителей Председателя территориального объединения организаций профсоюзов не может превышать срока полномочий постоянно действующего руководящего органа территориального объединения организаций профсоюзов (Совета).
32. Полномочия заместителя Председателя территориального объединения организаций профсоюзов могут быть прекращены по предложению Председателя территориального объединения организаций профсоюзов, Президиума, если за это решение подано не менее двух третей голосов членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, при наличии кворума.
33. Решение о прекращении полномочий по инициативе заместителя Председателя территориального объединения организаций профсоюзов (собственное желание) принимается Президиумом.
34. Руководители территориальных объединений организаций профсоюзов персонально отвечают за реализацию принимаемых коллегиальными органами Федерации решений. Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов Федерации, информация о результатах рассмотрения направляется соответствующему территориальному объединению организаций профсоюзов.
35. Аппарат территориального объединения организаций профсоюзов создается для обеспечения его работы и осуществляет свою деятельность на основе Положения, утверждаемого Президиумом.
36. Контрольно-ревизионная комиссия территориального объединения организаций профсоюзов
36.1. Является профсоюзным контрольно-ревизионным органом, создаваемым для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью территориального объединения организаций профсоюзов, учрежденных им организаций, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества территориального объединения организаций профсоюзов, ведением делопроизводства.
36.2. Руководствуется в своей деятельности Положением о Контрольно-ревизионной комиссии территориального объединения организаций профсоюзов, разработанным в соответствии с Типовым положением, утверждаемым Генеральным Советом.
36.3. По согласованию с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами совместно с контрольно-ревизионными комиссиями членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов осуществляет контроль за перечислением и использованием членских взносов территориальными, межрегиональными, первичными и иными структурными организациями профсоюзов.
Статья 34
Имущество и финансовая деятельность территориального объединения организаций профсоюзов
1. Территориальное объединение организаций профсоюзов владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на законных основаниях имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач.
2. Территориальное объединение организаций профсоюзов может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительские, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности территориального объединения организаций профсоюзов.
3. Источниками формирования имущества территориального объединения организаций профсоюзов являются:
членские взносы членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов;
добровольные имущественные взносы и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
поступления от проводимых территориальным объединением организаций профсоюзов лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, а также внереализационные доходы в виде процентов, полученных по договорам банковского счета;
доходы от гражданско-правовых сделок;
доходы, получаемые от использования собственности территориального объединения организаций профсоюзов, предпринимательской деятельности, осуществляемой территориальным объединением организаций профсоюзов самостоятельно, а также через учрежденные им организации;
другие, не запрещенные законом поступления.
4. Территориальное объединение организаций профсоюзов может создавать профсоюзные банки, страховые общества, кредитные и иные коммерческие организации, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и иные необходимые фонды в соответствии с уставными целями и задачами, и в порядке, установленном законодательством.
5. Территориальное объединение организаций профсоюзов вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, передавать другим лицам права владения и пользования имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом.
6. Территориальное объединение организаций профсоюзов отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.
7. Территориальное объединение организаций профсоюзов не несет ответственности по обязательствам своих членских организаций. Членские организации территориального объединения организаций профсоюзов не несут ответственности по обязательствам территориального объединения организаций профсоюзов за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
8. Размер, порядок и сроки уплаты членских взносов членскими организациями территориального объединения организаций профсоюзов устанавливаются решениями Совета в соответствии с общей финансовой политикой Федерации и решениями органов Федерации.
Взаимоотношения территориального объединения организаций профсоюзов с организациями профсоюзов, не входящих в Федерацию, строятся на основе заключения соглашений на финансовых условиях, равных или превышающих финансовые обязательства членских организаций территориального объединения организаций профсоюзов.
9. Территориальное объединение организаций профсоюзов обобщает и анализирует поступающую от входящих в него членских организаций информацию о финансовой деятельности, связанной с исчислением и уплатой членских и иных взносов в территориальное объединение организаций профсоюзов и представляет ее по установленной форме в Федерацию.
10. Финансовые средства территориального объединения организаций профсоюзов расходуются на основании смет, утверждаемых Советом. Отчет об исполнении сметы представляется ежегодно Совету.
11. Территориальное объединение организаций профсоюзов имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие банковские счета, в том числе валютные, на основании действующего законодательства.
12. Членские организации территориального объединения организаций профсоюзов не сохраняют права на переданное ими в собственность территориального объединения организаций профсоюзов имущество, в том числе на членские взносы.
13. Неприкосновенность и защита прав собственности и независимость финансовой деятельности территориального объединения организаций профсоюзов гарантируются законодательством Российской Федерации.
14. Имущество территориального объединения организаций профсоюзов без его согласия может быть отчуждено только по решению суда.
15. Решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся общей собственностью территориального объединения организаций профсоюзов и Федерации, принимаются выборными органами территориального объединения организаций профсоюзов по согласованию с Федерацией.
Статья 35
Реорганизация и ликвидация территориального объединения организаций профсоюзов
1. Решение о реорганизации или ликвидации территориального объединения организаций профсоюзов принимается Конференцией. Решение Конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
В случае принятия решения о ликвидации территориального объединения организаций профсоюзов, Конференция назначает ликвидационную комиссию.
2. Имущество территориального объединения организаций профсоюзов, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и проведения обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные Уставом территориального объединения организаций профсоюзов и определяемые решениями Конференции.»;
28) главу V считать главой VI;
29) статью 30 считать статьей 36, после слова «Исполкомом» дополнить словом «Федерации»;
30) статью 31 считать статьей 37 и внести следующие изменения:
а) часть 6 после слова «членские» дополнить словами «и иные», после слов «предпринимательской деятельности, осуществляемой» дополнить словами «Федерацией самостоятельно, а также»;
б) часть 8 после слов «федерального законодательства» дополнить словами «самостоятельно, а также»;
в) в части 9 слово «только» исключить;
г) часть 11 после слова «Исполкомом» дополнить словом «Федерации»;
31) статью 32 считать статьей 38;
32) главу VI считать главой VII;
33) статью 33 считать статьей 39.
