Федерация Независимых Профсоюзов России
Резолюция XII съезда ФНПР «Российский Север – будущее России». Приложение № 5 к постановлению XII съезда ФНПР
Резолюция XII съезда ФНПР «Российский Север – будущее России». Приложение № 5 к постановлению XII съезда ФНПР
Российский Север – будущее России
Роль районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Арктической зоны в обеспечении развития России в новых экономических условиях возрастает. Жесткие экономические санкции в отношении Российской Федерации остро ставят вопросы как технологического обеспечения добычи углеводородов, других полезных ископаемых, бо́льшая часть которых залегает в недрах Севера, так и дальнейшей их переработки и сбыта новым потребителям в разных странах мира.
Помимо того, северные регионы, поступательно развиваясь, становятся все более значимыми как для экономики, так и для обеспечения безопасности страны.
Так, за Полярным кругом находится 18% всей территории России. Здесь проживает около 2% населения страны, но при этом их деятельность дает почти десятую долю внутреннего валового продукта страны. В российской Арктике расположены сотни месторождений угля, нефти, газа, алмазов и различных руд. На территории добывается значительное количество стратегически важных полезных ископаемых. Значимы и перспективы развития региона: здесь расположены 25% мировых запасов нефти и газа, месторождения золота, ртути, олова, серебра, марганца, хрома, титана. 15% российского вылова рыбы и морепродуктов приходится на Арктику.
Особую роль для экономики России играет и Северный морской путь, соразмерной альтернативы которому в мире нет. От того, насколько эффективно функционирует Северный морской путь, зависит качество и уровень жизни 29 регионов России. По прогнозам, в ближайшие годы объем перевозок по Северному морскому пути может вырасти до 80 млн. тонн в год.
Как и прежде, обеспечение добычи полезных ископаемых, эффективная и слаженная перевозка грузов по Северному морскому пути, развитие макрорегиона в целом невозможно без непосредственного участия человека труда.
Именно поэтому на повестке дня остаются задачи по обеспечению достойного уровня и качества жизни проживающих и работающих на северных территориях людей, по повышению доступности и качества медицинских, образовательных, транспортных услуг, а также по решению вопросов жилищного обеспечения, что невозможно без стабильного социально-экономического развития северных территорий в целом.
При этом профсоюзы в очередной раз обращают внимание на сохраняющиеся на Севере негативные тенденции в социальной и демографической сферах. Так, на Севере более 30 лет продолжается непрерывное сокращение численности населения, сохраняется миграционный отток, а с 2020 года статистикой фиксируется и естественная убыль населения – превышение численности умершего населения над численностью родившихся. Продолжающийся демографический спад, связанный с оттоком населения и более низкими показателями средней продолжительности жизни по сравнению с другими регионами России, вызывает особую озабоченность.
В целях защиты социально-трудовых прав и экономических интересов работников северных регионов Съезд ФНПР:
1. Обращает внимание органов государственной власти на необходимость:
- создания благоприятных условий для ведения бизнеса и поддержки инвесторов в Арктической зоне, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- повышения качества и уровня жизни граждан, проживающих в районах Арктической зоны, Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- создания новых современных рабочих мест на базе модернизации экономики северных регионов, диверсификации производства и развития территориальной инфраструктуры (включающей дороги, транспорт, связь, складское хозяйство, внешнее энергоснабжение, водоснабжение, спортивные сооружения, организацию работы предприятий по обслуживанию населения, учреждения здравоохранения и образования);
- сохранения в полном объеме и дальнейшего повышения действующих льгот и гарантий, предоставляемых работникам, работающим на Севере, в том числе размеров районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате;
- возвращения к вопросу снижения сроков выхода на пенсию по старости для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- выплаты процентной надбавки к заработной плате для молодежи в возрасте до 35 лет в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2. Поручает Генеральному Совету ФНПР и руководителям её членских организаций добиваться:
- проведения демографической и социальной политики, направленной на сокращение миграционного оттока населения из районов Арктической зоны, Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в первую очередь у молодежи, заинтересованности в проживании и работе в северных регионах, в том числе путем формирования дополнительных экономических и социальных стимулов привлечения и закрепления квалифицированных молодых кадров (лиц моложе 35 лет) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, создания льготных систем ипотечного кредитования для молодых семей;
- разработки механизмов повышения доступности услуг авиационного, железнодорожного и водного транспорта;
- развития арктической медицины, повышения её качества и доступности;
- обеспечения трудовой пенсии в размере, соразмерном трудовому вкладу работников северных регионов, независимо от места проживания;
- создания условий для санаторно-курортного лечения работников и организации детского отдыха.
Решение назревших и вновь возникающих проблемных вопросов на Севере
возможно только в тесном взаимодействии органов государственной власти, профсоюзов и работодателей.
