Федерация Независимых Профсоюзов России
Запрос юридической консультации от Конин Юрий Васильевич 21.04.2022
Вопрос №13257
Законно ли в коллективный договор (или в соглашение сторон) вносить пункты о дополнительных льготах членам профсоюза. Если законно, то на какую законодательно базу можно опираться.
Ответ
Статьей 10 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.
Пунктом 4 Рекомендаций МОТ 1951 г. о коллективных договорах № 91 коллективный договор распространяется на всех работников соответствующих категорий, работающих на охватываемых коллективным договором предприятиях, если в нем не предусматривается иного.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (статья 41 ТК РФ).
Часть 3 статьи 43 ТК РФ предусматривает распространение действия коллективного договора на всех работников организации, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. Данная норма не исключает возможность специального регулирования вышеуказанных вопросов в коллективном договоре или соглашении на локальном уровне социального партнерства.
Поскольку частью 10 статьи 45 ТК РФ предусмотрена возможность заключения соглашений на любом уровне социального партнерства, взаимные обязательства сторон помимо коллективного договора могут быть предусмотрены отдельным соглашением между работодателем и первичной профсоюзной организацией, в котором будут предусмотрены дополнительные льготы и гарантии работникам, участвующим в социальном партнерстве - членам профсоюза.
Право профсоюзов включать в правовые акты социального партнерства условия, предусматривающие льготы и дополнительные социальные гарантии работникам, являющимся членами профсоюза и участвующим в разработке и заключении коллективного договора, подтверждено правоприменительной практикой (см. Решение Мирнинского городского суда № 2-137/2012 2-137/2012~М-126/2012 М-126/2012 от 03.04 2012 г. (Архангельская область); Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.12.2020 по делу №2-2553-2020 (УИК: 89RS0005-01-2020-004973-20).
По вопросу законности распространения отдельных положений коллективного договора только на членов профсоюзной организации Роструд («Онлайнинспекция.рф») также неоднократно давал разъяснения, согласно которым законодательство Российской Федерации не запрещает коллективным договором устанавливать льготы членам профсоюза (вопрос-ответ от 12.12.2018, от 18.12.2019, от 14.01.2020).
Рекомендуем обратиться в вышестоящую профсоюзную организацию для согласования проекта коллективного договора или заключения оглашения в соответствии с действующим законодательством.
Правовой департамент Аппарата ФНПР
Пунктом 4 Рекомендаций МОТ 1951 г. о коллективных договорах № 91 коллективный договор распространяется на всех работников соответствующих категорий, работающих на охватываемых коллективным договором предприятиях, если в нем не предусматривается иного.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (статья 41 ТК РФ).
Часть 3 статьи 43 ТК РФ предусматривает распространение действия коллективного договора на всех работников организации, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. Данная норма не исключает возможность специального регулирования вышеуказанных вопросов в коллективном договоре или соглашении на локальном уровне социального партнерства.
Поскольку частью 10 статьи 45 ТК РФ предусмотрена возможность заключения соглашений на любом уровне социального партнерства, взаимные обязательства сторон помимо коллективного договора могут быть предусмотрены отдельным соглашением между работодателем и первичной профсоюзной организацией, в котором будут предусмотрены дополнительные льготы и гарантии работникам, участвующим в социальном партнерстве - членам профсоюза.
Право профсоюзов включать в правовые акты социального партнерства условия, предусматривающие льготы и дополнительные социальные гарантии работникам, являющимся членами профсоюза и участвующим в разработке и заключении коллективного договора, подтверждено правоприменительной практикой (см. Решение Мирнинского городского суда № 2-137/2012 2-137/2012~М-126/2012 М-126/2012 от 03.04 2012 г. (Архангельская область); Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.12.2020 по делу №2-2553-2020 (УИК: 89RS0005-01-2020-004973-20).
По вопросу законности распространения отдельных положений коллективного договора только на членов профсоюзной организации Роструд («Онлайнинспекция.рф») также неоднократно давал разъяснения, согласно которым законодательство Российской Федерации не запрещает коллективным договором устанавливать льготы членам профсоюза (вопрос-ответ от 12.12.2018, от 18.12.2019, от 14.01.2020).
Рекомендуем обратиться в вышестоящую профсоюзную организацию для согласования проекта коллективного договора или заключения оглашения в соответствии с действующим законодательством.
Правовой департамент Аппарата ФНПР
-
Категория вопроса