Центральной темой ноябрьского заседания Совета Федерации профсоюзов Орловской области стали итоги выполнения трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и областной властью за период с 2020 по 2022 годы и проект аналогичного документа о сотрудничестве на 2023-2025 годы. 

В связи с окончанием срока действия соглашения, рассматривается вопрос о его пролонгации с внесением некоторых дополнений и изменений. Были собраны предложения всех сторон, обобщены и направлены в органы власти. Итоговый документ был одобрен на расширенном заседании профсоюзной стороны областной трехсторонней комиссии. Этим документом подтверждаются обязательства сторон на новый период, вводится ряд пунктов, касающихся преодоления последствий распространения COVID-19, поддержки лиц, принимающих участие в специальной военной операции, развития социального партнерства, действий социальных партнеров при реорганизации, смене формы собственности, передаче в концессию, ликвидации организации и ряд поправок юридически-правового характера. С докладом выступил заместитель Председателя Федерации профсоюзов Юрий Власов. Он отметил, что соцпартнерство является неотъемлемой частью сферы труда, механизмом предотвращения и разрешения трудовых споров, достижения социальной стабильности, реальным фактором соцзащиты. И остановился на основных направлениях, в рамках которых реализовывалось трехстороннее соглашение. 

Экономическое развитие 

В отчетный период ситуация на рынке труда была нестабильной, однако удалось не допустить массовых сокращений. Численность рабочей силы в июле-сентябре 2022 г. составила 348,9 тыс. человек, из них 12,5 тыс. человек — безработные. Безработица на 1 октября 2022 г. отмечается на уровне 0,7%. Индекс потребительских цен на сентябрь 2022 г к сентябрю прошлого года вырос на 14,6%. В этих условиях профсоюзные организации оказывали членам профсоюзов правовую помощь по вопросам трудового законодательства, занятости, оплаты и охраны труда. Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы за отчетный период составила более 23 млн. рублей. 

Оплата труда

Профсоюзы вносили предложения по увеличению гарантированной, базовой части заработной платы, чтобы ее доля в заработной плате составляла 70%. Ежегодно предлагались на рассмотрение соцпартнеров проекты регионального соглашения о минимальной заработной плате. За время действия соглашения отмечался рост среднемесячной начисленной заработной платы. По состоянию на август 2022 года она выросла до 39328 рублей. 

Профсоюзы неоднократно отмечали, что значительная часть (более 12%) работников получает зарплату на уровне МРОТ. А базовые ставки и оклады ряда категорий работников не достигают МРОТ, так как работодатели включают в него стимулирующие и компенсирующие выплаты. Удалось добиться возобновления индексации заработных плат — такое обязательство работодателя вносится в документы соцпартнерства. Под особым контролем профсоюзов находятся вопросы своевременности выплаты зарплаты. Наличие профсоюзной организации — одна из самых действенных мер по легализации выплат зарплаты. 

Соцзащита

Профсоюзы проводят работу по развитию культуры, спорта, туризма, организации семейного отдыха, льготного санаторно-курортного лечения. Так, вопросы организации летнего детского отдыха решаются через информационно-разъяснительную работу, участие в заявочной кампании, сотрудничество с работодателями, Департаментом образования в целях сохранения доступности организованного отдыха. 

В 2022 году 82 700 детей (98% от общего числа детей в возрасте 7-18 лет) принимали 8 стационарных загородных оздоровительных лагерей и 265 лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных и спортивных организаций. Представители Федерации профсоюзов участвуют в работе государственной межведомственной комиссии по проверке готовности детских лагерей. Профорганизации инициировали включение в коллдоговоры и соглашения обязательства работодателей по полному или частичному финансированию оздоровления детей работников. Так, работники учреждений образования — члены профсоюза, могут приобрести детские путевки со скидкой 10-30%. Профсоюзы отмечают, что в организации отдыха детей есть ряд проблем. В первую очередь, необходимо развивать материальную базу учреждений и увеличивать уровень охвата детей загородным и санаторно-курортным оздоровлением. 

Для признания достижений лучших коллективов и человека труда профсоюзы не первый год выступают с инициативой создания областной «Аллеи трудовой славы», однако поддержки со стороны властей это предложение не находит. Профсоюзами области регулярно оказывается материальная помощь членам профсоюзов, попавшим в сложную жизненную ситуацию, проводятся гуманитарные и благотворительные акции, в том числе неоднократно организовывался сбор средств для военнослужащих. 

Охрана труда 

Профсоюзами в контакте с соцпартнерами проводится работа по повышению безопасности и улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма, снижению заболеваемости занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. Особое внимание уделяется обучению профактива — за последние три года Федерация профсоюзов обучила охране труда более 500 человек. Проводятся смотры-конкурсы «Лучший уполномоченный по охране труда ФПОО», ведется мониторинг несчастных случаев на производстве, ежегодно рассматривается около сотни обращений членов профсоюзов по охране труда, большая часть из них разрешается в пользу работников. 

Молодежная политика 

Во всех профсоюзных организациях различного уровня созданы молодежные советы (комиссии), ежегодно проводится областной конкурс «Молодой профсоюзный лидер» среди работающей молодежи, молодые активисты принимают участие во Всероссийской молодежной программе ФНПР «Стратегический резерв». Федерация профсоюзов регулярно организует молодежные форумы, автопробеги по местам боевой славы. 

С 2017 года действует Школа молодого профлидера, за отчетный период обучение прошли более 100 человек. Организации профсоюзов стараются поддерживать молодежь. Так, в соответствии с постановлением «О стипендии Профсоюза работников АПК РФ» ежегодно инициативным студентам выплачивается профсоюзная стипендия. Областной организацией профсоюза работников образования молодым педагогам, окончившим обучение, впервые приступившим к работе в учреждениях образования и вступившим в профсоюз, установлена единовременная выплата. По инициативе профсоюзов повышена стоимость питания студентов, обучающихся в ссузах, с 1 января 2023 года этой же категории региональная власть обещала поднять стипендию. 

Социальное партнерство

В Орловской области действует 93 соглашения, заключенных с профсоюзами: областное, 4 отраслевых регионального уровня, 17 территориальных, 50 территориально-отраслевых, 20 иных. Однако, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и Управление физкультуры и спорта области категорически отказываются заключать подобные соглашения. Количество заключенных с профсоюзами коллективных договоров — 993. Они действуют в 88% организаций, где есть профсоюзы. 

Численность работников, на которых распространяется действие коллдоговоров — 77,6 тыс. человек. Действуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заседания проводятся ежеквартально. В среднем рассматривается по 20 вопросов в год. В 20 муниципальных образованиях действуют 18 координационных советов организаций профсоюзов. С их созданием Федерация профсоюзов стала иметь свои представительства в городах и районах области. 

Председатель регионального объединения работодателей Алексей Ереничев: — Все возникающие вопросы стороны трехстороннего соглашения совместно обсуждают на заседаниях комиссии и ищут компромиссы, которые устраивали бы и работодателей, и профсоюзы, и органы власти. Мы — одна команда, настоящие, взаимно уважающие друг друга партнеры. 

Руководитель Департамента соцзащиты, опеки и попечительства, труда и занятости Ирина Гаврилина: — Необходимо активнее использовать в совместной работе современные механизмы и инструменты, которые позволяют нагляднее и эффективнее донести позицию каждой из сторон. Спасибо за совместную работу. Нам есть над чем всем вместе трудиться дальше, чтобы выполнять задачу Президента России по повышению роли и значения соцпартнерства.